中日投资俄远东地区 美媒渲染依赖中国“风险”

中日投资俄远东地区 美媒渲染依赖中国“风险”

中日投资俄远东地区 美媒渲染依赖中国“风险”

  参考消息网9月4日报道外媒称,第二届东方经济论坛于9月2日至3日在俄远东城市符拉迪沃斯托克举行。本届论坛有望签署总额1.7万亿卢布(1人民币约合9.7卢布)的合同。但彭博新闻社声称,当前远东地区引资所取得的成功,从长远看未必是好事,因为“中国人多半会对远东地区前所未有的开放程度加以利用”。

  据俄罗斯《独立报》9月2日报道,俄罗斯总统普京将遏制远东地区人口外流视为国家当前的重要任务。1日,他在符拉迪沃斯托克接见了当地的中学生,提议借助高效的年轻人才培训体系,为远东招贤纳士。

  报道称,这里是俄罗斯人烟最稀少的地区:从1991到最近一次人口普查即2010年,当地的居民数量锐减了22%,流失近200万人。如今,虽面积占近36%的国土、逾600万平方公里,但仅有630万人居住于此,这即是说人口密度才每平方公里1人!而俄罗斯的平均值为8.5人。

  美国专家认为,与俄接壤的中国毗邻省份人口动辄上千万,“他们一定会对俄方的对外开放、设立免签区的政策加以利用”。彭博社还绘制了一张俄中在远东接壤的所有行政区的人口地图,俄方几个州和边疆区一共才500万人上下,而中国3个省的总人口已接近1亿。

  若干年来,莫斯科一直殚精竭虑,希望阻止远东地区的人口萎缩态势。2012年5月,远东发展部宣布成立。2014年12月,普京宣布将赋予符拉迪沃斯托克自由港的地位,力图通过减税来吸引投资、创造新的就业岗位,相关法令于2015年10月正式生效,事实上惠及了滨海边疆区的4个港口。此外,若干所谓的超前发展区也宣告成立。自2017年2月起,所有俄罗斯公民均可在当地申领1公顷的土地。

  报道称,目前已有176家企业领到了自由港和超前发展区的注册资格证,投资总额突破5230亿卢布,预计会新增4万就业岗位。据俄新社报道,2021年时有望解决8.47万人就业,2034年则将达到不可思议的46.84万!然而,即便一切岗位都由来自俄罗斯国内其他地区、经过特殊培训的年轻专业人才担纲,按平均每户4-5人计算,远东地区的人口增速也“难以震慑俄罗斯的亚洲邻国”。

  彭博社承认,俄政府从邻国引资的政策已收到成效,各类官僚主义障碍显著减少,对投资者权益的保护也达到了史无前例的水平,上述措施正在将拥有60万人的符拉迪沃斯托克塑造成生机勃勃的中心城市,其氛围更类似拉斯维加斯,而非莫斯科。美国记者之所以产生上述感觉,原因大概有二:首先,远东发展部部长加卢什卡曾在某次记者会上说,自由港的地位令这些城市得以保留奢侈品、艺术品和古董;其次,当地专门辟出的博彩区不断发展,年接待规模将达到万人。

  彭博社写道,澳门博彩业巨头何猷龙豪掷1.72亿美元,在符拉迪沃斯托克近郊兴建了全俄最大的赌场。他还打算再出资5亿美元,继续扩大自己在此地的生意版图。彭博社认为,中国人才是远东赌场的主要光顾者,“今年入境俄罗斯的总人数下降了21%,但从境外前往符拉迪沃斯托克的人数却逆势增长了22%,主要是中国人”。

  彭博社发出警告,引进外资的计划可能会运作得“好过头”,而“俄罗斯为引进外资不惜采取一切手段,可能会因此面临过度依赖中国的风险”。

  报道称,此处并不存在领土得失的问题,只与俄在国际合作中的地位相关。莫斯科是会奉行独立的经济政策,但会随全球最强大的经济体中国不断校准方向,还是会试图利用各种关系,如它与日本的接触,来随机应变?5月,东京已释放出欲与俄发展经济合作的强大信号,且并未将此与对俄罗斯岛屿的领土诉求牢牢捆绑。日本政府官员告诉《日本时报》:“我们发现过去的政策并未给领土谈判带来进展,所以需要改变思维方式。”1日传来消息,日本政府甚至新设了俄罗斯经济领域合作担当相这一职务。

  普京在东方经济论坛上表示,要有效发展俄远东地区,“当然需要与我们的邻国发展合作,即高技术强国”,其中便提到了日本,认为有必要与东京商讨向远东地区注资的问题,“我们有很多东西可以提供给伙伴,也能够从他们那里得到很多”。

  日本首相安倍晋三在5月会晤普京时,提出了8点合作计划,涉及电力发展、基础设施兴建等。日方认为,可以在生态农业、油田开发、医院兴建等领域提供协助。本届东方经济论坛将推介若干俄日合作项目,包括为哈巴罗夫斯克兴建第二期蔬菜温室、在远东设立木材采伐及加工基地、在符拉迪沃斯托克开设私人医疗康复中心等。

  报道称,中国人也不甘落后:他们打算在滨海边疆区的什科托沃开办畜牧园,兴建废旧原料加工厂为包装企业服务。2017年,阿尔乔莫夫斯基区将开始从事货车组装,标牌为“滨海边疆区制造”。而两国目前最重要的合作项目即“滨海边疆区-1号”和“滨海边疆区-2号”国际运输走廊仍在深耕细作当中。加卢什卡介绍,项目上的资金经济评估已经完成,并得到了中方的认可。每条走廊的造价约为1500亿卢布,年运力至少可达4500万吨。

  加卢什卡希望在今年的论坛上签署逾210份协议、金额达到1.7万亿卢布。俄副总理兼总统驻远东地区的全权代表特鲁特涅夫此前透露,去年论坛的签约规模,正是1.7万亿卢布。

  除外资外,俄罗斯本国对远东也有大手笔投资。股东为星星造船厂的民用船只制造平台、俄罗斯石油公司的新产能投入了逾600亿卢布,总投资规模达到1450亿卢布。

  欧亚开发银行首席经济学家、瓦尔代国际辩论俱乐部专家雅罗斯拉夫·利索沃利克分析道:“我们的目标在于将远东变成经济高速增长的地区,融入俄罗斯的经济发展空间、融入亚太地区。这即是说,远东一方面应当吸引外国投资和亚洲的大量资源,另一方面也需要将它打造成推介俄罗斯商品的平台,惠及其他地区的商品……无疑,此处存在中国方向、日本方向和韩国方面甚至更多,需要启动所有方向的工作。重要的是,俄罗斯应当推行多边政策。值得一提的是,除日本、中国、韩国外,还有东盟国家,我们正与它们围绕设立自由贸易区的问题展开积极磋商。”

  他认为,要遏制远东地区人口外流的势头,亟需经济增长方面的重大成就,同时还要改善地区的社会经济状况,“目前已经采取了一定措施,预算资金向地方大幅倾斜,但预算的增长不可能改变体制性的失衡,仅通过预算资金的重新分配,不可能改变长期以来形成的、结构性的移民趋势。”